【改革开放40年】海外侨胞、港澳同胞发挥独特作用,广东近五年引进海外人才中华侨华人超七成

广东毗邻港澳、华侨众多,是中国最大的侨乡和侨务大省。海外粤籍侨胞约有3000多万人,占全国海外侨胞总数的一半以上,分布在世界160多个国家和地区;省内约有8.8万归侨、3000多万侨眷。


回眸40年峥嵘岁月,海外侨胞、港澳同胞始终是广东改革开放的开拓者、参与者、贡献者。他们率先参与到广东的改革开放中来,为广东建设发展带来了急需的资金、技术、人才和先进的管理经验、广阔的对外交往渠道,加快了广东改革开放和现代化建设步伐。

 

站在新起点上,广东深化改革开放,奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,海外侨胞、港澳同胞继续发挥独特作用,与广东人民共同谱写改革发展新篇章。


引领风气之先助推经济发展

“无侨不快”是广东侨乡发展的真实写照。改革开放初期,在国内软硬环境等尚不完善的情况下,海外侨胞、港澳同胞怀着报效祖国、建设家乡的热情,排除各种困难率先回到家乡投资设厂、贸易经商,“投资一间厂,救活一条村”成为广东不少地方发展的缩影。

 

海外侨胞、港澳同胞以实际行动引领了广东改革开放的潮流,也以他们的热情和成功示范带动了更多的海外侨胞、港澳同胞和外国企业家来粤投资发展。我国首家“三来一补”企业东莞太平手袋厂,首家中外合作电子企业广东光明华侨电子工业公司,首家中外合作五星级宾馆广州白天鹅宾馆等多个“全国第一”,都是海外侨胞、港澳同胞投资兴办的,他们成为广东改革开放的开拓者之一。


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由霍英东先生和广东省政府投资合作兴建的广州白天鹅宾馆于1983年开业


20世纪80年代中期以来,海外侨胞、港澳同胞在粤投资贸易的领域不断拓宽,从“三来一补”逐步向“三资”企业发展。近年来,海外侨胞、港澳同胞的投资,逐渐向新能源、新材料、生物技术、电子科技等新兴产业扩展,对促进广东经济高质量发展起到积极作用。

 

据估算,目前海外侨胞、港澳同胞在粤投资企业约有6.18万家,占全省外资企业总数六成多;累计投资2600多亿美元,占全省引进外资总额近七成。


捐资532亿元兴办公益事业

海外侨胞、港澳同胞素有念祖爱乡、造福桑梓的优良传统。“海外经年频作苦,家乡一掷万金轻”。他们当中很多人倾其所有用于家乡的公益慈善事业,帮助家乡改变落后面貌,支持乡亲改善生产生活。特别是改革开放以来,海外侨胞、港澳同胞回乡捐办公益慈善事业的热情空前高涨,成为广东侨乡建设发展的一道亮丽风景线。

 

据不完全统计,1979-2017年,海外侨胞、港澳同胞在广东捐赠兴办慈善公益事业项目超过4.5万宗,折合人民币超过532亿元。时至今天,侨捐项目遍布全省各地,涉及教育、卫生、文化、体育、交通、社会福利、扶贫济困等各项事业。

 

兴办教育事业,推动家乡教育发展、人才培养,是海外侨胞、港澳同胞捐赠的重要领域。他们的捐学助教覆盖幼儿园、小学、中学、中专学校、职业学校和大学,包括兴建学校、改善教学设施、奖教助学等。“最好的建筑就是华侨捐赠的学校”成为上世纪80、90年代不少侨乡的普遍现象。海外侨胞、港澳同胞还积极倡议推动在潮汕和五邑两大侨乡地区分别建成汕头大学和五邑大学两所高等学府。侨捐投入的另一重点领域是医疗卫生事业,有力推动了广东省各级医院、医疗卫生机构和设施建设,推动改善医疗设备、培养医疗卫生人才,促进了广东医疗卫生水平和居民健康水平发展。

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1984年,重点侨乡江门市由侨胞、港澳同胞倡议并捐资助建的五邑大学举行奠基典礼


据不完全统计,40年来海外侨胞、港澳同胞投向教育事业和医疗卫生事业的捐赠金额分别超过260亿元和60亿元,占全省侨捐总额的50%和13%。


发挥才智优势助力创新发展

海外侨胞中蕴含着丰富的人才智力资源。改革开放以来,海外华侨华人专业人士和高层次人才积极把握机遇来粤创新创业,发挥智力和技术优势,参与和促进广东创驱新动发展,成为广东引进海外人才的主体。据不完全统计,近五年全省累计引进包含华侨华人在内的海外人才约5.8万人,其中华侨华人达到70%以上。广东省“珠江人才计划”迄今共引进163个科技创新团队,其中华侨华人团队82个;共引进123名领军人才,其中华侨华人港澳人才101名。


积极为广东与世界牵线搭桥

海外侨胞在所在国有商圈人脉、沟通渠道,了解熟悉当地人文环境和法律法规,具有融通中外等优势。多年来,他们积极发挥自身优势,充当广东对外交流的“友好使者”,穿针引线、铺路搭桥,不遗余力讲好广东故事,传播广东声音,传承中华文化、广东文化,积极推动广东与有关国家和地区的经济、科技、文化、教育、友城等领域交流合作,推动了广东产品、广东文化“走出去”,使广东能够迅速了解世界、走向世界、融入世界,率先与国际接轨发展。至2017年底,广东与63个国家建立了190对地方友好关系,其中相当一部分是由当地侨胞牵线搭桥推动促成。


维护侨益、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力

改革开放以来,广东省委、省政府高度重视侨务工作,全面贯彻落实党和国家侨务工作方针政策和部署要求,加强侨务工作领导,定期召开侨务工作会议,制定推动侨务工作发展的文件,推动全省侨务工作发展。广东省侨办和各级侨务部门按照省委、省政府部署,维护侨益、凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,努力推动为大局服务和为侨服务取得积极成果。

 

党的十八大以来,广东以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,深入推动各项侨务工作取得新发展、迈上新台阶。

 

广东大力落实各项侨务政策,赢得了侨心,激发起海外侨胞和归侨侨眷爱国爱乡热情。加强侨务法治建设,围绕归侨侨眷权益保护、华侨权益保护等相关问题,及时制定出台法规政策,建立了较为完善的涉侨政策法规体系,为依法护侨、维护侨益提供了有力的法制支撑。其中1987年出台了全国首个地方性侨务法规《广东省国家建设征用土地拆除城镇华侨房屋的规定》,2015年出台了全国首部保护华侨权益的省级综合性地方法规《广东省华侨权益保护条例》。重视归侨侨眷民生发展,推动和深化华侨农场改革发展,对贫困归侨侨眷实施扶贫救助,省财政还设立了专项资金及时救助因病因灾致困归侨家庭。建立覆盖全省的为侨公共服务体系,为归侨侨眷和在粤侨胞提供便利的涉侨公共服务。  


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2015年12月5日,省人大侨民宗委、省侨办、省政协外侨委、致公党广东省委、省侨联联合举办《广东省华侨权益保护条例》暨涉侨法规政策宣传咨询活动,前来咨询的侨胞和归侨侨眷十分踊跃。


不仅如此,广东坚持以亲情乡谊为牵引,同时增强大侨务观念,大力“请进来、走出去”,举办世界广东同乡联谊大会等活动,支持引导海外和谐侨社建设,广结侨缘、深交朋友,涵养了一支宏大的对我友好力量。根据海外侨情发展特点,举办“海外杰出华人广东行”“华裔新生代广东行”等活动,搭建广东省海外交流协会、广东省侨商投资企业协会、广东省侨心慈善基金会等平台,配合省人大、省政协分别邀请华侨和侨胞列席会议,加强团结联系经济上有实力、社会上有地位、政治上有影响、专业上有造诣的人士和新华侨华人、华裔新生代、社团新力量,为广东发展涵养资源、集聚人才。总结宣传“念祖爱乡、重信明义、团结包容、敢为人先”的粤侨精神,启动《广东华侨史》编修工程,建立广东华侨博物馆,以“粤侨精神”凝心聚力。  


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2002年12月2日,第二届世界广东同乡联谊大会回到家乡广东举行。图为开幕大会现场。


围绕国家和广东改革开放部署,积极为海外侨胞、港澳同胞介绍广东发展资讯,推介合作项目和投资环境、政策,主办协办粤东侨博会、世界客商大会、世界华商500强广东(广州)圆桌会等活动,以侨引资、以侨促贸取得丰硕成果。实施海外人才为粤服务计划,积极打造“侨梦苑”等引资引智高端平台,大力举办“智汇广东”等活动,以侨引智、以侨引才成果丰硕。发挥海外侨胞商圈人脉等优势,配合有关部门在沿线国家设立经贸联络机构、开展人才交流等活动,积极参与“一带一路”建设和实施“走出去”战略。

 

积极引导推动海外侨胞发挥优势,向住在国政府和主流社会宣传介绍全面客观真实的中国,讲好广东故事,推动广东对外友城、人文等各领域交流合作。举办“海外华媒看广东”品牌活动,与海外华文媒体合作打造“侨乡广东”专版、“广东向世界问好”等侨务外宣产品,扩大广东对外宣传,其中每年通过华文媒体刊发“侨乡广东”专版1000多个。

 

广东积极开展“南粤文化海外行”等活动,2000年以来共派出70多批广东特色文化交流团赴五大洲30多个国家和地区慰侨演出和培训交流100多场。积极支持促进海外侨社发展,过去五年累计为海外侨团培训中青年骨干1000多人,培训侨社文化专才500多人。积极推动海外华文教育发展,五年来培训海外华文师资和华校管理人才1000多人,向海外华校派出华文教师近1000人(次),促成海外华校与广东学校结成“姐妹学校”100多对,邀请1万多名华裔青少年来粤寻根交流。


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1991年至今,在广东省侨办的帮助下,美国旧金山“寻根之友”项目近500名华裔大、中学生回到广东寻根,足迹遍及约广东400条村。每一名寻根者,都会在祖村经历这样的场面。


新时代新担当新作为

广东改革开放再出发,奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,海外侨胞、港澳同胞仍然是重要的依靠力量,侨务工作大有可为。

 

广东省侨办和各级侨务部门将着力做到“四个聚焦服务”:聚焦服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设,引导推动海外侨胞发挥融通中外、商圈人脉、资金智力等优势,参与和促进广东对外开放合作,助力构建对外开放新格局;聚焦服务创新驱动发展战略,深化海外人才为粤服务计划,拓展以侨引智、以侨引才工作,促进更多海外侨胞高层次人才和高端合作项目落户发展;聚焦服务文化强省建设,深化同海外侨胞文化、教育、传媒等方面机构和人士的双向交流合作,以侨为桥推动广东文化、广东声音、广东形象“走出去”;聚焦服务乡村振兴战略和区域协调发展,深化对侨乡侨文化的挖掘利用和保护传承,推动侨商投资和华侨捐赠更多投向粤东粤西粤北地区。

(来源:南方日报)